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美参院2020国防授权法案 迫使中俄提高警惕

发布时间:2019-12-12
管式螺旋输送机提请你关注 事动态,美 参众两院日前通过2020财年 防授权法案,这份法案中 引人关注的内容,一是在去年基础上增加了200亿美元,达到创纪录的7380亿美元;二是决定建立太空部队,使之成为美 第六 种。
实际上,这 价预算的出台经历了一个漫长过程,是两院和两党经多轮讨价还价后的产物,背后博弈也反映出两党在一系列内政外交议题上的认知。
去年8月15日总统特朗普就已签署2019财年 防授权法,今年两院拖到12月才拿出一个可供总统签署的版本,确实是够晚了,这也反映出两党斗争的激烈。
其实今年5月参议院就通过了自己的草案,众议院版本则在8月通过,但因两院版本中存在不小的差异,需要协商统一。
由于民主党人占据众议院多数席位,特朗普曾计划采用“临时开支”方案避开政治对手的责难,但共和党议员认为这对 队建设不利,于是两院的两党之间进行了长时间协调。
在 终版本中并未包含众议院草案中的几项政策,包括禁止特朗普动用 事资金修建美墨边境墙的条款等,但共和党也在 人带薪休假等议题上做出让步。
新版美 家安全战略报告已将大 冲突列为当前 重要的挑战,中俄两 也被列为美 主要战略竞争对手。
这届美 政府上台后明确提出“美 优先”原则,这种“优先”在 事领域的表现,就是再度拉大与挑战对手间的 力差距,以 在需要时可以动用美 压倒性的 事优势来迫使对手妥协,而强 就要花钱,两党对此并无异议。
虽然在诸多 内议题上两党厮杀得不可开交,但随着中俄在 际上发挥 大作用以及美 内政治气候逐渐转向,对中俄强硬已经成为当前新的政治正确,两党相互比拼谁“ 爱 ”,在增加 费问题上自然都不甘落后。
美 2020年大选已经拉开帷幕,而 工集团、服务于相关企业的蓝领工人、 人团体及其家属一直都是大选中的重要选民群体,民主与共和两党都不敢得罪这些“ 工民复合体”。
同时,美 社会上还蕴藏着一种“拥 ”“荣 ”的大众心理,做坏事的都是政客,而 人是崇高的职业,在 防和 上多花钱也是天经地义。
因此,保持高额 费投入,既能讨得重要选民欢心,也能为不少民众所理解,何乐而不为呢?
从传统上看,共和党人 为关注美 的 事安全,希望将 多 费投入到 武器研发和非对称 力的建设上;民主党人相对 关注 人的工资待遇和生活质量,时常会要求将 多 费投入到提升 人工资和带薪休假时长等议题上。
如果将 费提升到一个合适的高度,则两党的主要关注都可以 满足,虽然这必然会导致 高的政府预算赤字,以及对其他领域拨款的削减。
共和党期待可以通过减税和削减民主党感兴趣议题的投入来降低赤字,而民主党则 愿意看到在台上的对手因为预算赤字入不敷出而导致步履蹒跚、政绩寥寥,那样他们就 容易找到可攻击的靶子,这样要比正面对抗 隐蔽,也 易显出积 合作的“高风亮节”。
但不得不说,依靠“ 事优先”来 善其身恐怕只是一个梦想,它在某种程度上是在破坏既有 际秩序的平衡,推着 际社会重返“丛林法则”,到头来只会加剧冲突和对抗。
费预算连创纪录不会让美 安全,对世界和平与稳定也不是好事。